1月10日，（湖南）省政府新闻办召开新闻发布会，副省长甘霖发布重大消息：经国家商务部、信息产业部、科技部三部委联合审批，长沙市被认定为“中国服务外包基地城市”，成为全国13个基地城市之一。长沙市副市长姚永春在会上表示，将尽力将长沙打造成全国一流服务外包基地城市。

　　当今国际产业转移的主要形式

　　服务外包，简单来讲，就是企业将非核心服务活动交给其他企业进行。20世纪90年代后期以来，随着信息和通讯技术的突飞猛进，许多服务可以通过互联网技术在全球范围得以实现。跨国公司为降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力，正不断将信息服务、应用管理和商业流程等非核心业务以商业形式外包给劳动力成本较低的国家或地区去完成。于是继制造业之后，全球范围内又掀起了第二轮以服务业为主导的产业转移浪潮。

　　国际服务外包异军突起，已成为经济全球化的重要体现和以跨国公司为主体的国际服务业转移的主要形式。相关数据显示，目前全球平均每周有5至10家企业在可能的离岸目的地进行实地考察，全球财富1000强中95%%的企业已制订公司离岸战略。全球服务外包产业正在由印度和爱尔兰向中国、菲律宾、俄罗斯、东南亚等国家和地区转移。有关机构估计，未来10年内，全球服务外包市场增长速度将继续保持在20%%以上，到2010年，全球服务外包总值将超过1万亿美元。

　　我国由于政治稳定，经济快速增长，特别是在成本、人力资源、产业发展环境等方面的优势，众多跨国公司将中国作为外包转移的重点承接地。同时，由于竞争的深化和服务范围的扩大，众多跨国公司发包商将外包业务由上海、北京、深圳等一线城市向长沙、武汉、成都、西安等中西部地区城市转移的趋势也逐步形成。

　　发展服务外包好处多多

　　服务外包以互联网为载体，有效规避了承接方自然区域条件制约，对于湖南内陆省份十分有利。

　　服务外包智力密集、无污染、资源能耗低、附加值高。有统计数据显示，我国制造业来料加工的国内增值部分，只占总规模的2%%－3%%，最高不超过5%%。而服务外包产业的国内增值高达90%%以上，也就是说，100亿美元的服务外包出口，可相当于制造业近2000亿美元的来料加工出口。服务外包还可大量容纳高素质人才就业，有效缓解我省高素质人才，特别是大学生就业难题。

　　副省长甘霖说，发展服务外包，对于提高我省利用外资质量、转变贸易增长方式、促进和扩大就业都具有重大意义。

　　长沙承接服务外包优势明显

　　服务外包是以人才和教育为基础的新兴产业。

　　我省有着相当的科教、人才、基础平台和产业优势。长沙市是中国重点高等教育及科研基地之一，有45所高等院校和76家专业培训机构，全市有高等教育在校学生45万余人。全国每4个软件人才中就有1个是湖南人。

　　长沙市综合通讯能力居全国第3位，可与全国各地和世界180多个国家及地区进行通讯联系。

　　长沙高开区是中部地区惟一的国家级软件产业化基地和国家授牌的“国家动漫游戏产业振兴基地”，聚集了全省主要的软件信息、动漫游戏企业。微软、摩托罗拉、NEC、ORACLE、诺基亚、思科等近30家国际知名跨国公司在国家级开发园区设立了企业、研发机构或办事处。这些机构、企业既是全球服务外包的承接商、也是面向我国及全球的发包商。他们将成为长沙承接服务外包的潜在客户。长沙软件园区的公共信息服务平台已对园内企业开通运行。

　　长沙动漫产业领跑全国，年原创动画产量居全国首位。其中宏梦卡通传播有限公司和三辰卡通集团有限公司夺得全国动画企业十强的第一、二名。“蓝猫”、“虹猫”、“山猫”和“金鹰卡通频道”，已使长沙动漫产业声名鹊起。

　　致力成为中部重点承接地

　　我省现已明确，将以长沙被认定为“中国服务外包基地城市”为起点，以长沙市为全省承接服务外包的中心集聚区，以国家级开发园区为承接主体，以承接业务流程外包为重点，国内外市场并重，加快培育和壮大本土服务外包企业，开展服务外包专题招商，积极引进国际知名的服务外包企业，拓宽服务外包“接单”渠道，打造具有湖南特色、有国际竞争力的服务外包品牌，使服务外包产业成为推进我省现代服务业发展、推动新型工业化进程和长株潭城市群“两型社会”试验区开发建设的重要引擎。

　　甘霖表示，我省将成立省服务外包产业发展领导小组，建立服务外包工作联席会议制度，出台《关于加快我省服务外包产业发展的若干意见》，省商务厅、信息产业厅、科技厅、教育厅等有关部门将密切配合，形成合力，统筹协调、科学规划全省服务外包产业发展。长沙市副市长姚永春在接受记者采访时表示，长沙市将把发展服务外包产业作为促进“两型社会”建设的一项重要举措，尽快出台政府引导和人才培训扶持政策，优化服务软环境，制订总体规划，充分利用省会综合优势，利用长沙高新技术开发区、长沙经济开发区、浏阳生物医药园这些基础平台，把“中国服务外包基地城市”金字招牌擦亮，将长沙市打造成为中部地区服务外包的重点承接地，力争通过5年左右时间的努力，把长沙建设成为世界知名、全国一流的服务外包基地城市。 （记者　喻文杰）

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　　何谓服务外包

　　服务外包主要包括信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包(KPO)三大部分。按照发包商和承接商的相对地理位置，服务外包分为“境内外包”和“国际(离岸)外包”。

　　服务外包涉及的领域非常广泛，并在不断扩展，目前，服务外包主要的形式有：应用系统开发和维护、系统支持/恢复服务、物流外包、人力资源外包、金融、财务数据业务处理、远程医疗诊断分析、业务流程管理、数据中心托管、数据录入、呼叫中心等等。

目前，服务外包的客户市场（发包商）主要是商务流程已实现标准化的美、日和欧盟国家,香港“接包-转包内地”业务发展，使香港成为了国际服务外包接转港。